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危廢知識(shí)問答之登記,儲(chǔ)運(yùn),處置篇,35問答疑解惑!(上)

什么是危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記?

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位需要向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、 產(chǎn)生量、 流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)有重大改變時(shí),應(yīng)及時(shí)申報(bào)。

申報(bào)登記的范圍不僅包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,還包括在其他的非工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,如在科研、教學(xué)、醫(yī)療等活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

在人們?nèi)粘I罨顒?dòng)中產(chǎn)生的數(shù)量較少或危害極小的危險(xiǎn)廢物, 不屬于固體廢物污染環(huán)境防治法中規(guī)定的申報(bào)登記的范圍。

為什么危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位需要申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況?

申報(bào)登記對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理具有十分重要的作用。

①有利于規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理

通過申報(bào)登記能夠掌握各行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀, 對(duì)于管理好危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移以及處理處置工作奠定基礎(chǔ),從而真正實(shí)現(xiàn)“抓住源頭、管住貯存與流動(dòng)、確保無害化最終處置”的全過程控制方針。

②有利于完善申報(bào)內(nèi)容,豐富決策支持信息

通過開展申報(bào)登記工作,可摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù),有利于建立危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物信息動(dòng)態(tài)傳輸,提高信息交換能力,時(shí)限信息資源共享。

③有利于完善國家危險(xiǎn)廢物名錄

我國危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定采取《名錄》與危險(xiǎn)特性鑒別標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方法。環(huán)保部門可根據(jù)申報(bào)登記情況,分析匯總危險(xiǎn)廢物類別,進(jìn)一步完善《名錄》 。

為什么要對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類收集?

危險(xiǎn)廢物的收集通常采用分類收集。 所謂分類收集是指在鑒別試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)廢物的特點(diǎn)、數(shù)量、處理和處置的要求分別收集。

從處理與處置的角度看,對(duì)危險(xiǎn)廢物的分類收集是非常必要的。不知道危險(xiǎn)廢物的特征、成份將其混合在一起,除了增加危險(xiǎn)廢物處理處置的數(shù)量,而且危險(xiǎn)廢物的混合還會(huì)引起爆炸、釋放有毒氣體等反應(yīng),這些潛在的副反應(yīng)不但能造成環(huán)境污染,而且也會(huì)使危險(xiǎn)廢物的處理與處置變得更加困難。

因此,分類收集有利于危險(xiǎn)廢物的處理、處置以及資源化利用,同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的潛在危害。

危險(xiǎn)廢物能夠轉(zhuǎn)移給哪些單位?

我們通常所說的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)生單位將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的經(jīng)營單位處理的過程。 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》中規(guī)定,在我國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位必須持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。也就是說,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位只能將其危險(xiǎn)廢物交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位收集或處理。

我國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式分類, 分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證兩類。其中,持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)該怎樣填寫?

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前, 需按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取聯(lián)單。

聯(lián)單一共分為五聯(lián)。

第一聯(lián)產(chǎn)生單位填寫完后,加蓋公章,交由運(yùn)輸單位簽字核實(shí), 隨轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物交由接受到位, 最終接受單位核實(shí)驗(yàn)收后,填寫相應(yīng)的欄目,并加蓋公章后,返還產(chǎn)生單位存檔。

第一聯(lián)副聯(lián)產(chǎn)生單位填寫完后,加蓋公章,交由運(yùn)輸單位簽字核實(shí)后,自留存檔。

第二聯(lián)在產(chǎn)生單位填寫完加蓋公章、運(yùn)輸單位簽字核實(shí)后,交由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門存檔。

第二聯(lián)副聯(lián)操作如同第一聯(lián), 由產(chǎn)生單位交由移出地環(huán)保部門存檔。

第三聯(lián)操作如同第一聯(lián),由運(yùn)輸單位存檔。

第四聯(lián)操作如同第一聯(lián),由接受單位存檔。

第五聯(lián)操作如同第一聯(lián),由接受地環(huán)保部門存檔。

對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸有什么要求?

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸是指從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生地移至處理或處置地的過程。危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸需選擇合適的容器、確定裝載的方式、選擇適宜的運(yùn)輸工具、 確定合理的運(yùn)輸路線以及制定泄露或臨時(shí)事故的補(bǔ)救措施。

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位需要具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì), 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛必須是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。運(yùn)輸者應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn),并配備必要的防護(hù)工具,熟悉突發(fā)狀況的應(yīng)急處理措施。

運(yùn)輸單位和個(gè)人在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物過程中,應(yīng)按要求填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》 ,并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施。不得將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

什么是危險(xiǎn)廢物貯存?

危險(xiǎn)廢物的貯存是指危險(xiǎn)廢物再利用或無害化處理和最終處置前的存放行為。危險(xiǎn)廢物的貯存方式可分為集中貯存、隔離貯存、隔開貯存和分離貯存。

集中貯存是指為危險(xiǎn)廢物集中處理、 處置設(shè)施所附設(shè)的貯存設(shè)施和區(qū)域性的貯存設(shè)施;

隔離貯存是指在同一房間或同一區(qū)域內(nèi), 不同物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式;

隔開貯存是指在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi), 用隔板或墻將其與禁忌物料隔離的貯存方式;

分離貯存是指在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。

哪些危險(xiǎn)廢物貯存前必須進(jìn)行預(yù)處理?

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 中規(guī)定, 在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理, 使之穩(wěn)定后貯存,否則,按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。

危險(xiǎn)廢物貯存的期限是多長時(shí)間?( 超過期限該怎么辦)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定,貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施, 并不得超過一年;確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存容器有哪些要求?

盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物相容,例如,塑料容器不用于貯存廢溶劑。對(duì)于反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物,需裝在防潮的密閉容器中;對(duì)于腐蝕性的危險(xiǎn)廢物,需裝在襯膠、襯玻璃或塑料的容器中,甚至是不銹鋼容器中;對(duì)于放射性危險(xiǎn)廢物,需裝在有安全防護(hù)屏蔽的包裝容器中。

除相容特性外, 裝在危險(xiǎn)廢物的容器及材質(zhì)要有足夠的強(qiáng)度要求,必須完好無損防止泄露。只有在裝入或是轉(zhuǎn)移廢物時(shí)方可開啟,如若發(fā)生危險(xiǎn)廢物的容器損壞,必須立即處理并重新裝入完好容器中,并且需要對(duì)容器進(jìn)行定期檢查以評(píng)估其安全狀況。

液體危險(xiǎn)廢物可注入開孔直徑不超過 70 毫米并有放氣孔的桶中。

對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存容器不再用于貯存危險(xiǎn)廢物時(shí), 必須清除所有的危險(xiǎn)廢物及其殘余物,若該容器不再作為他用,則不需清除作為危險(xiǎn)廢物一同處理。

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施清理出來的泄漏物, 一律按照危險(xiǎn)廢物處理,不得隨意傾倒。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物可能是由于包裝破損、物質(zhì)溶出等原因產(chǎn)生的,由于危險(xiǎn)廢物本身具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等特性,所以,不管是危險(xiǎn)廢物本身還是其溶出物,均具有此類特性,為保證環(huán)境安全和人體健康,必須將其視為危險(xiǎn)廢物處理。

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物應(yīng)該如何處理?

按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定,貯存設(shè)施內(nèi)的泄露液、清洗液、浸出液必須符合 GB 8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求方可排放,氣體導(dǎo)出口排放出的氣體經(jīng)處理后,應(yīng)滿足 GB16297《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和 GB 14554《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物的貯存有什么特別要求?

醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物的貯存不僅需要遵守危險(xiǎn)廢物貯存的一般要求,如使用專用的貯存設(shè)施、考慮預(yù)處理、分類堆放、當(dāng)無法裝入常用容器時(shí)應(yīng)用防漏膠袋盛裝、 容器頂部與液體表面之間保留 100mm以上的空間、需要貼有標(biāo)簽等等,還應(yīng)注意必須當(dāng)日消毒,消毒后方可裝入容器內(nèi)。常溫下貯存期不得超過 1天,于 5℃以下冷藏的,不得超過7 天。

危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的選址有什么要求?

①地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,地震烈度不超過 7度的區(qū)域內(nèi);

②設(shè)施底部必須高于地下水最高水位;

③廠界應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離, 并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

④應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易受到嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū);

⑤應(yīng)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉庫、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外;

⑥應(yīng)位于居民中心區(qū)常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向;⑦必須防滲,防滲層為至少 1m 厚粘土層(滲透系數(shù)≤10-7 cm/s),或 2mm 厚的高密度聚乙烯,或至少 2mm 厚的其他人工材料,滲透系數(shù)≤10-10 cm/s的要求。

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)符合哪些要求?

①地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲的材料建造,建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容;

②必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置;③設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口;

④用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙;⑤應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳, 地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的 1/5;

⑥不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放,并設(shè)有隔離間隔斷。

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)怎樣運(yùn)行和管理?

①從事危險(xiǎn)廢物貯存的單位, 必須得到有資質(zhì)單位出具的該危險(xiǎn)廢物樣品物理和化學(xué)性質(zhì)的分析報(bào)告,認(rèn)定可以貯存后,方可接收。

②危險(xiǎn)廢物貯存前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn), 確保同預(yù)定接收的危險(xiǎn)廢物一致,并登記注冊(cè)。

③不得接收未粘貼符合規(guī)定的標(biāo)簽或標(biāo)簽沒按規(guī)定填寫的危險(xiǎn)廢物。

④ 盛裝在容器內(nèi)的同類危險(xiǎn)廢物可以堆疊存放。

⑤每個(gè)堆間應(yīng)留有搬運(yùn)通道。

⑥不得將不相容的廢物混合或合并存放。

⑦ 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營者均須作好危險(xiǎn)廢物情況的記錄, 記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、 來源、 數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險(xiǎn)廢物的記錄和貨單在危險(xiǎn)廢物回取后應(yīng)繼續(xù)保留三年。

⑧必須定期對(duì)所貯存的危險(xiǎn)廢物包裝容器及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換。⑨泄漏液、清洗液、浸出液必須符合 GB8978 的要求方可排放, 氣體導(dǎo)出口排出的氣體經(jīng)處理后,應(yīng)滿足 GB16297 和 GB14554的要求。

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的關(guān)閉需要注意哪些方面?

① 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營者在關(guān)閉貯存設(shè)施前應(yīng)提交關(guān)閉計(jì)劃書,經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

② 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營者必須采取措施消除污染。

③無法消除污染的設(shè)備、土壤、墻體等按危險(xiǎn)廢物處理,并運(yùn)至正在營運(yùn)的危險(xiǎn)廢物處理處置場(chǎng)或其它貯存設(shè)施中。

④ 監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明已不存在污染時(shí),方可摘下警示標(biāo)志,撤離留守人員。

什么是危險(xiǎn)廢物的資源化利用?

危險(xiǎn)廢物的資源化利用是指采取工藝技術(shù)從危險(xiǎn)廢物中回收有用的物質(zhì)與能源,同時(shí)減少危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境污染的過程。危險(xiǎn)廢物實(shí)行資源化利用,既能減少原材料的消耗而降低成本, 又能降低危險(xiǎn)廢物的排出量, 減少對(duì)環(huán)境的危害,有明顯的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。美國 EPA 已將危險(xiǎn)廢物的資源化循環(huán)利用作為危險(xiǎn)廢物管理的優(yōu)先內(nèi)容。

(來源:危廢技術(shù)聯(lián)盟)


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